Закон о свободе экономической деятельности запрещает одновременный контроль различных учреждений у предпринимателя.
При этом установлено множество исключений, закон позволяет совмещать инспекцию Национальной инспекции труда с инспекцией другого учреждения..
Одновременное проведение и проведение более одного контроля деятельности предпринимателя недопустимо.
Этот принцип вытекает из ст.
82 Закона от 2 июля 2004 г.
о свободе экономической деятельности (далее - Закон).
Следовательно, если хозяйственная деятельность предпринимателя уже находится под контролем другого органа, контролирующий орган воздержится от осуществления контрольной деятельности и может согласовать с предпринимателем другую дату для проведения контроля (статья 82 (2) Закона).
..
Если предприниматель, не являющийся микропредпринимателем или малым предпринимателем, ведет хозяйственную деятельность на нескольких предприятиях или в отдельной части своего предприятия, то в такой ситуации принцип неодновременного контроля применяется к предприятию или его части.
Следует отметить, что введенный запрет касается одновременного проведения в отношении предпринимателя более одного контроля, но не более одной (контрольной) процедуры.
Необходимость различать эти два понятия проистекает, например, из ст.
13 сек.
3 Закона от 28 сентября 1991 г.
о фискальном контроле, согласно которому орган фискального контроля может проводить налоговый контроль в рамках контрольного производства (решение Административного суда провинции во Вроцлаве от 2 июня 2009 г., I SA / Wr 176 / 09) работодатель всегда обязан допустить инспектора труда на рабочее место, проверка проводится в ходе производства в соответствии с положениями Закона от 16 февраля 2007 г.
о конкуренции и защите прав потребителей, проверка обоснована при прямой угрозе жизни, здоровью или окружающей среде проверка касается правомерности возврата налога на товары и услуги путем Когда этот возврат сделан, инспекция является выполнением обязательств, вытекающих из положений закона Сообщества о защите конкуренции или положений законодательства Сообщества в области защиты финансовых интересов Европейского сообщества, проверка касается законности возмещения налог на товары и услуги на основании положений о возмещении физических лиц определенных расходов при жилищном строительстве (ст.
1 закона).
Более того, допускается одновременное осуществление контрольных мероприятий, необходимых для завершения другого контроля в помещениях предпринимателя (статья 1b Закона).
ПРИМЕР Налоговая инспекция в рамках процедуры проверки уплаты НДС предпринимателем провела налоговую проверку в сфере НДФЛ.
Предприниматель решил, что одновременная проверка была недопустимой, но административный суд согласился возразить.
Защита предпринимателя, представленная выше, не является фикцией, потому что в случае проверки, нарушающей вышеуказанный запрет, предприниматель может подать письменный возражение против принятия полномочий и проведения проверки.
В исключительных случаях возражение не допускается, если одновременный контроль необходим для: противодействия совершению преступления или правонарушения, противодействия налоговому правонарушению или налоговому правонарушению или обеспечения доказательств его совершения (статья 84d Закона).
Возражение подается в течение 3 рабочих дней со дня начала проверки контролирующим органом.
В заявлении требуется обоснование.
Подача возражения приостанавливает контрольные действия до рассмотрения возражения.
С другой стороны, проверяющий орган может своим решением обеспечить доказательства, относящиеся к предмету и объему проверки, на время проверки, документы, информация, образцы продукции и другие носители информации подлежат безопасности, если они являются или могут составлять доказательства в ходе проверки.
Проверяющий орган в течение 3 рабочих дней со дня получения возражения рассматривает его и выносит решение об отказе от инспекционной деятельности или о продолжении инспекционной деятельности.
Предприниматель вправе подать жалобу на это решение в вышестоящий орган в течение 3 дней со дня ее принятия, жалоба разрешается в порядке решения не позднее чем в течение 7 дней со дня ее подачи.
Подача жалобы приостанавливает контрольные действия до ее рассмотрения.
Положения Кодекса поведения применяются к разбирательствам, объем которых не регулируется максимальной продолжительностью проверки.
Другим ограничением является допустимая продолжительность проверки.
Максимальные временные рамки указаны в Ст.
83 работодатель может обжаловать решение выдано Национальной инспекцией труда >> Как правило, продолжительность всех проверок у предпринимателя в течение одного календарного года не может превышать: микропредприниматели - 12 рабочих дней, малые предприниматели - 18 рабочих дней, средние предприниматели - 24 рабочих дня.
дней, другие предприниматели - 48 рабочих дней.
Ограничение по времени для проверок не применяется в тех же случаях, когда разрешены одновременные проверки.
Контроль, осуществляемый Национальной инспекцией труда Национальная инспекция труда имеет право проводить одновременные контрольные мероприятия с другим органом в ситуации, когда есть необходимость противодействовать преступлению или правонарушению linked here.
Основанием для таких действий являются положения ратифицированных нашей страной международных соглашений, Конвенции № 81 Международной организации труда об инспекции труда в промышленности и торговле, принятой 11 июля 1947 г.
(Законодательный вестник 1997 г., № 72, поз.
450), в том числе ст.
16 прямо дает PIP право проводить проверки так часто и тщательно, насколько это необходимо для обеспечения эффективного применения соответствующих законодательных положений.
Таким образом, инспектор труда может проводить контрольные мероприятия одновременно с контролем, например, из налоговой инспекции.
Правовая основа: ст.
о свободе экономической деятельности (Законодательный вестник 2007 г., № 155, поз.
1095, с изменениями), ст.
о фискальном контроле (Законодательный вестник 2004 г., № 8, п.
65, с поправками), решение Областного административного суда во Вроцлаве от 2 июня 2009 г.
(I SA / Wr 176/09, не опубликовано).